Biuletyn Informacji Publicznej
Urząd Gminy i Miasta Rychwał

G.271.6.2020

INFORMACJA O ZAWARCIU UMOWY

w postępowaniu prowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki

p.n. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie gminy Rychwał do 31.12.2021 r.

1.    NAZWA I ADRES ZAMAWIAJACEGO

Gmina Rychwał, Krajowy numer identyfikacyjny 31101919000000, Plac Wolności  16, 62 -570 Rychwał, woj. wielkopolskie, państwo Polska, tel. 063 2481001 w. 22,  e-mail przetargi@rychwal.pl, faks 632 481 055.

Adres strony internetowej (url): www.rychwal.pl

2.    OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA I WIELKOŚCI LUB ZAKRESU ZAMÓWIENIA NAZWA NADANA ZAMÓWIENIU PRZEZ ZAMAWIAJĄCEGO:  ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH POWSTAJĄCYCH NA NIERUCHOMOŚCIACH ZAMIESZKAŁYCH NA TERENIE GMINY RYCHWAŁ

Numer referencyjny  G.271.6.2020

Rodzaj zamówienia Usługi

Opis przedmiotu zamówienia:

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie Gminy Rychwał, na których zamieszkują mieszkańcy w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych                 do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości             i porządku w gminach (Dz. U. z 2019 r. poz. 2010 ze zm.), zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Wielkopolskiego na lata 2016-2022 z załącznikami oraz przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rychwał. Odpady komunalne odbierane z nieruchomości zamieszkałych Wykonawca zobowiązany jest przekazać zgodnie z art. 9e ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2019 r. poz. 2010 ze zm.).

Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i odpadów ulegających biodegradacji (w tym odpadów zielonych) do Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych. Pozostałe odebrane odpady Wykonawca zobowiązany będzie zagospodarować zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, w myśl przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawy o odpadach.

Urządzenia do gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych dla nieruchomości zamieszkałych (pojemniki, worki) zostaną zapewnione przez właścicieli nieruchomości.

Worki do selektywnej zbiórki odpadów oraz pojemniki do odpadów w postaci popiołu                       z palenisk domowych zapewnia Wykonawca wkalkulowując ich koszt w cenę oferty. Dla zainteresowanych właścicieli nieruchomości zamieszkałych Wykonawca na czas trwania umowy udostępni urządzenia do gromadzenia odpadów zmieszanych na zasadach uregulowanych pomiędzy Wykonawcą a właścicielem nieruchomości w drodze odrębnej umowy cywilno-prawnej. Urządzenia te w dniach odbioru odpadów komunalnych zostaną ustawione w miejscach gromadzenia odpadów wskazanych przez właściciela nieruchomości z zastrzeżeniem, że pojemnik oraz worki należy wystawić do granicy posesji z drogą publiczną. W przypadku nieruchomości leżących w pobliżu wąskich, nieutwardzonych, gruntowych lub też „trudno-przejezdnych” dróg wykonawca powinien dysponować różnego rodzaju pojazdami, aby móc zapewnić prawidłowe świadczenie usług. Dotyczy to również nowych nieruchomości, jeśli pojawią się w trakcie realizacji zamówienia. Pojemniki mogą być plastikowe, metalowe, nowe lub używane. Wykonawca dostarczać będzie Zamawiającemu, do końca miesiąca poprzedzającego na miesiąc następny, rezerwę worków do selektywnej zbiórki odpadów w następującej ilości: 100 niebieskich, 150 żółtych, 100 zielonych oraz 100 brązowych. Pierwszą dostawę worków należy przewidzieć do 31 sierpnia 2020 r. Ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na nieruchomościach zamieszkałych, w okresie od 01.03.2019 r. do 30.06.2020 r. przedstawiono w poniższej tabeli. Na podstawie złożonych deklaracji i innych ustaleń Urzędu Gminy i Miasta w Rychwale ilość nieruchomości zamieszkałych wynosi ok. 2030.

Łącznie w okresie ostatnich 16 miesięcy (01.03.2019 r. do 30.06.2020 r.) z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Rychwał zebrano 2 609,21 Mg odpadów komunalnych w tym:

* odpady niebezpieczne oznaczono indeksem górnym w postaci gwiazdki ”*”

Dane dotyczące ilości odpadów komunalnych, mają charakter poglądowy, sporządzony na potrzeby przekazania Wykonawcom maksymalnej ilości informacji potrzebnych do przygotowania oferty. Podana ilość odpadów jest szacunkowa i należy traktować ją orientacyjnie, ponieważ może ona ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego. Zestawienie obejmuje także odpady przekazane do zagospodarowania, zebrane w PSZOK, ul. Żurawin w Rychwale  w ww. okresie.

kody CPV: Główny Kod CPV: 90500000-2 Usługi związane z odpadami

Dodatkowe kody CPV: 90511000-2, Usługi wywozu odpadów

90512000-9 Usługi transportu odpadów,

90533000-2 Usługi gospodarki odpadami

Wartość zamówienia brutto: 1 573 070,17 zł

3.    NAZWA I ADRES WYKONAWCY, Z KTÓRYM ZOSTAŁA ZAWARTA UMOWA:

Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Rychwale Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,  zgkimrychwal@op.pl,  ul. Konińska 78,  62-570,  Rychwał,  kraj/woj. wielkopolskie

4.    PODSTAWA PRAWNĄ I UZASADNIENIE WYBORU TRYBU UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI;

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67. ust. 1 pkt. 12 ustawy Pzp.

Uzasadnienia wyboru trybu

Podstawę prawną udzielenia zamówienia stanowią przepisy art. 67 ust 1 pkt 12 i ust. 9 ustawy z dnia 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) – zwaną dalej ustawą Pzp. Przepis art. 67 ust. 1 pkt 12 stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki osobie prawnej, jeżeli zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a i spełnione są łącznie następujące warunki:

a) Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez Zamawiającego w taki sam sposób,

b) ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten Zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,

c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Wszystkie przesłanki wymienione w tym przepisie są spełnione. Zamawiający będąc Jednostką Samorządu Terytorialnego należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 27.8.2009 r. o finansach publicznych. (Ustawa o finansach publicznych t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 869). Podmiot, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia będąc spółką prawa handlowego, spółką z ograniczoną odpowiedzialnością wpisaną do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 0000400029 posiada osobowość prawną. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Rychwale Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest jednoosobową spółką Gminy Rychwał. Kapitał zakładowy spółki wynosi 1 187 000 PLN. Wszystkie 1 187 udziałów w spółce o wartości nominalnej 1 187 000 PLN posiada Gmina Rychwał. W spółce nie ma innych udziałów niż należące do Gminy Rychwał, stąd warunek z art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. c ustawy Pzp jest spełniony.

Ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej tj. Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Rychwale Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego – Gminę Rychwał. Do zadań tych należą przede wszystkim: pobór, uzdatnianie i dostarczanie wody; odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne; działalność związana z rekultywacją i pozostała działalność usługowa związana z gospodarką odpadami; transport drogowy towarów; roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych; roboty związane z budową rurociągów przesyłowych i sieci rozdzielczych; wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi; zarządzanie nieruchomościami wykonywane na zlecenie.

W zamian za realizację zadań spółka otrzymuje od Gminy Rychwał rekompensatę pieniężną lub pobiera od odbiorców opłaty, które to przychody stanowią ponad 90% całkowitych  przychodów spółki.

Wysokość przychodów Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Rychwale Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z tytułu działalności dotyczącej wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę:

2017 r. – 95 %,

2018 r. – 92 %,

2019 r. – 94 %,

W Przedsiębiorstwie Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Rychwale Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Przedstawiony powyżej stan faktyczny wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy PZP, na podstawie, którego możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego własnej spółce (zamówienia in house) w trybie z wolnej ręki.

5.    TERMIN REALIZACJI ZAMÓWIENIA I CZAS TRWANIA UMOWY;

Termin wykonania zamówienia: od dnia zawarcia umowy tj. 31.08.2020 r.  do 31.12.2021 r.

Wykonawca zrealizuje usługę objętą przedmiotem zamówienia w terminie od dnia zawarcia umowy do dnia 31.12.2021 r. przy czym odbieranie odpadów z nieruchomości Wykonawca będzie realizował począwszy od 01.09.2020 r.

Czas trwania umowy: 16 miesięcy.

6.    INFORMACJĘ O TERMINIE I ODPOWIEDNIO ZAMIESZCZENIU LUB OPUBLIKOWANIU OGŁOSZENIA O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY, O KTÓRYM MOWA W ART. 66 UST. 2, JEŻELI ZOSTAŁO ZAMIESZCZONE LUB OPUBLIKOWANE ALBO INFORMACJĘ, ŻE TAKIE OGŁOSZENIE NIE ZOSTAŁO ZAMIESZCZONE LUB OPUBLIKOWANE.

29 lipca 2020 r. zamieszczono w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie nr 2020/S 145-357755 o dobrowolnej przejrzystości ex ante.